高級研究員 賀軍

　　習近平主席在出訪美國之前，接受了《華爾街日報(博客,微博)》的專訪，回答了從國防到外交，從全球治理到中美關系，從南海問題到網絡安全，從亞投行到人民幣匯率等多方面的問題。對國際社會來說，重點關注的是中國如何參與世界；對中國市場的參與者來說，高度關注的則是中國經濟形勢、經濟金融和改革開放的政策將如何發展的問題。在美聯儲決定不加息之后，世界市場的目光更多轉向中國經濟。這個世界上最大的新興經濟體的未來走向，足以產生全球性的市場波動。

　　從習近平主席回答多個問題的內容，我們試圖勾勒出一個大致的政策輪廓和趨勢。在我們看來，中國核心決策層展示出了改革開放的決心，中國將堅持以市場化為主要方向的改革，尤其是在有把握穩定經濟增長時，中國將會重新轉向推動深化改革。

　　中國的路未來怎么走，關鍵要看中國如何對待改革。對于這一問題，習近平主席明確指出，當前中國經濟體制改革的重要方向，就是使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用。簡言之，就是“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。習主席的這一表態，重申了十八屆三中全會決議的核心精神，也是在全國和世界面前表示，中國將會堅持市場化改革的大方向。

　　對市場化改革的堅持，還表現在對政府干預市場的認識和反思上。對于今年中國出現“股災”之后的政府救市，市場頗多微辭，認為中國政府過多干預了市場。習近平主席對此表示，股市漲跌有其自身的運行規律，一般情況下政府不干預。政府的職責是維護公開、公平、公正的市場秩序，保護投資者特別是中小投資者的合法權益，促進股市長期穩定發展，防止發生大面積恐慌。為避免發生系統性風險，中國政府采取了一些措施，遏制了股市的恐慌情緒，避免了一次系統性風險。在綜合采取多種穩定措施后，市場已經進入自我修復和自我調節階段。習近平強調，發展資本市場是中國的改革方向，不會因為這次股市波動而改變。從習主席的表態來看，這是為此前政府救市畫了句號，給出了定性，也給出了反思。重要的是，最終的落腳點還是放在了市場規律和發展上。

　　對于改革工作的推進，習主席展示出堅定的決心。2014年，有80個重點改革任務基本完成，此外有關部門還完成了108個改革任務，各方面共出臺370條改革成果。今年以來，我們已經推出了70多個重點改革方案。中央討論通過了實行市場準入負面清單制度、支持沿邊重點地區開發開放若干政策措施、加快完善價格機制、鼓勵和規范國有企業投資項目引入非國有資本等改革方案。今年還確定了100多項重點改革，要繼續出臺一批重大經濟改革舉措，把有利于穩增長、調結構、惠民生、防風險的改革舉措往前排，將在財稅、金融、開放、司法、民生等領域集中推出一些力度大、措施實的改革方案。習主席表示，中國這一輪改革是全面改革，力度之大前所未有。這些改革是真動了奶酪、動了真格。改革要敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，改革關頭勇者勝。開弓沒有回頭箭，我們將繼續堅定不移實現改革目標。

　　對于金融領域的改革與開放，習主席也給予了直接回答。對于資本項目可兌換改革問題，習近平表示，20多年來，中國一直在朝著資本項目可兌換方向努力。目前，人民幣資本項目完全不開放的交易已經不多，中國正在穩步有序向前推進人民幣資本項目可兌換相關工作。對于中國外匯儲備余額下降，習近平也明確給出了背書：這主要反映了境內銀行、企業、個人等本外幣資產負債結構的優化調整，這些變化都屬于正常的資本流動，在適度可控的范圍內。真正以長期投資為目的的外方投資者仍在進入中國。中國外匯儲備依然充裕，在世界范圍內仍屬于很高水平。中國外匯儲備有所增減是正常的，不必過分擔憂。

　　對于外資關心的中國引進和利用外資等問題，習近平指出，利用外資是我們的長期方針。他強調了“三個不變”——中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保障不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。對于國民待遇問題，習近平表示，中國尊重非歧視性規則的國際營商慣例，遵守國民待遇等入世承諾。近年來，中國采取了一系列措施，推進投資便利化，大幅度取消限制類項目，推動以準入前國民待遇加負面清單的管理模式，及時解決外國投資者合理關切，保護他們的合法權益，努力營造公開透明的法律政策環境、高效的行政環境、平等競爭的市場環境。習近平表示，中國將進一步放寬對外商投資的市場準入，同時也要健全外商投資監管體系，修訂外商投資相關法律，依法保障外商投資企業合法權益。

　　在反腐問題上，習主席也談到了市場化改革問題。他表示，反腐沒有休止符。反腐敗不會影響經濟發展。懲治腐敗，打擊權力尋租，可以推動建設廉潔政府，推動清除阻礙市場機制運行的障礙，促進規則公平，創造更好的投資營商環境。

　　總體來看，在當前復雜的經濟社會發展形勢下，習近平主席從全方位為中國的改革開放做了背書，當中國經濟穩定在一定水平時，中國仍然會堅持市場化改革的長期方向，推動和深化各種改革。因為從中長期來看，中國只有從改革中才能找到突破口，才能使得中國走出轉型時期的困難。