沒有結構的調整，想穩增長也穩不住。經濟結構調整，必須有“全國一盤棋”的視角

　　今年前三季度我國GDP增幅為6.9%，中國經濟總體平穩的基本面沒有改變，穩中向好的態勢也沒有改變。尤其是，一些地區在結構、趨勢上出現了喜人變化，在區域發展空間布局、經濟發展動力、產業結構、投資結構和效益結構上，進一步優化。

　　不唯GDP，不是不注重發展，而是對發展有更高要求。新常態下，結構調整是各地不可回避、必須進行的變革。結構決定發展后勁，一個地方經濟結構失衡越久，積累下來影響發展的問題就越多，積重難返，調整起來也就越難。不調整好結構，GDP上去了也只是短時現象，最后還是會造成生態破壞、資源枯竭、產能過剩。可以說，調整好經濟結構，是中國未來經濟得以持續和健康發展的關鍵。

　　當前，經濟的結構性矛盾體現在很多方面，有需求結構失衡、產業結構失衡、市場競爭結構失衡以及經濟增長動力結構失衡等等。結構性改革本身必然會涉及種種利益博弈，既要處理好當前利益和長遠利益關系，又要平衡好不同地區之間的利益矛盾。這些都在考驗著改革者的勇氣和智慧。

　　“堅持穩中求進，堅持改革開放……戰略上堅持持久戰，戰術上打好殲滅戰。”圍繞推進結構性改革，習近平總書記日前在中央財經領導小組第十一次會議上強調，“要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應經濟發展新常態”。這就要求，地方經濟發展既要積極融入國家戰略，又要在地方差異化探索中有所突破。“戰略戰術兩相宜”，才能真正處理好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的關系。

　　以重慶為例，2013年9月，重慶市委根據人口、資源、環境、經濟、社會、文化等因素，將全市劃分為都市功能核心區、都市功能拓展區、城市發展新區、渝東北生態涵養發展區、渝東南生態保護發展區。作為重慶改革發展的標志性設計，重慶五大功能區域發展戰略主動融入“一帶一路”倡議和西部大開發、長江經濟帶等國家戰略，不斷激發經濟發展活力，擴大向東向西對內對外開放，加快內陸開放高地建設，區域聚合效應不斷顯現。而在區域統籌協調發展方面，針對區域間、城鄉間自然條件、資源稟賦、發展水平和潛力差異巨大的特點，根據區域功能定位，指引產業布局，合理配置資源要素。這樣，戰略戰術運用得當，風險防控有效，發展動力充足，地方經濟行穩致遠才能穿上合腳的“靴子”。

　　一子落而滿盤活。要調整多年積累的結構性矛盾，必須下好改革的先手棋。沒有結構的調整，想穩增長也穩不住。經濟結構調整，必須有“全國一盤棋”的視角。隨著頂層設計將改革納入“于法有據”的框架之中，調整經濟結構又必須立足地方實際，大膽探索創新，敢啃硬骨頭，敢于涉險灘。這樣，才能使動力結構、產業結構、投資結構、效益結構等進一步優化，形成新的動力，使經濟發展走穩走好。（單士兵）