文|梁海明 盤古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員、“一帶一路”百人論壇研究部主任、智谷研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

　　作為古“絲綢之路”起點(diǎn)的西北地區(qū)各省市，“一帶一路”倡議將促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展看似不言而喻，然而由于這些地區(qū)大多存在基礎(chǔ)較薄弱的問(wèn)題，要迅速把握新機(jī)遇其實(shí)不易。為此，筆者建議西北地區(qū)要做“眼保健操”，眼睛除了向上，也要向下看。眼睛除了向左，也要向右看。眼睛里除了有清真工業(yè)，還要有金融業(yè)。瞳孔不能只放大，還要縮小。

　　簡(jiǎn)單用十二個(gè)字來(lái)總結(jié)，那就是：改思維、尋差異、找重點(diǎn)、防污點(diǎn)，具體建議如下。

　　其一、改思維：眼睛除了向上看，也要向下看。

　　所謂“思維不對(duì)，只能受罪；觀念一變，空間無(wú)限。”當(dāng)前西北地區(qū)有關(guān)“一帶一路”的規(guī)劃，主要是“向上看”，向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家和地區(qū)看，我建議西北地區(qū)在“向上看”和中亞國(guó)家加強(qiáng)互聯(lián)互通的同時(shí)，眼睛也應(yīng)該“向下看”，加強(qiáng)和中國(guó)南方省份及21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家的合作。

　　因?yàn)榻z綢之路經(jīng)濟(jì)帶絕不僅僅是西北省份的事情，正如21世紀(jì)海上絲綢之路的合作如果僅僅依靠廣西、云南之力是難以推動(dòng)的，廣西、云南帶動(dòng)力明顯不夠強(qiáng)。僅靠少數(shù)重點(diǎn)地區(qū)會(huì)心有余而力不足，因此需要全國(guó)其它地區(qū)的“合力”共同推動(dòng)。

　　同理，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶也需要合力，不僅僅是新疆、青海、陜西等西北地區(qū)的事情，而是需要東南沿海一帶地區(qū)的合力。尤其是，我們根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中亞很多國(guó)家的興趣并不僅在中國(guó)的西北地區(qū)，更是在中國(guó)富裕的東南沿海地區(qū)。

　　而且，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的目的，除了加強(qiáng)與沿線國(guó)家的互聯(lián)互通之外，另一個(gè)更重要的目的是謀求西北地區(qū)的發(fā)展，而西北地區(qū)如青海、寧夏、甘肅等的發(fā)展所需的資源、機(jī)遇和市場(chǎng)，并不僅在中亞國(guó)家，更多是在我國(guó)東南沿海省份。西北地區(qū)尤其是青海、寧夏等省區(qū)要成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的支撐點(diǎn)，相信最終目的是希望爭(zhēng)取更多的國(guó)家優(yōu)惠政策，吸引包括我國(guó)東南沿海省份及其他富裕國(guó)家、地區(qū)的投資，以推動(dòng)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民眾收入提高。

　　因此，西北地區(qū)一方面應(yīng)該考慮如何利用自身的優(yōu)勢(shì)，做好中亞國(guó)家和我國(guó)東南沿海省份“中介人”、“聯(lián)系人”的角色，以及加強(qiáng)和我國(guó)東南沿海省份的聯(lián)系。另一方面，也應(yīng)該考慮如何參與21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)，尤其是如何和中東、東南亞的伊斯蘭國(guó)家加強(qiáng)合作。

　　其二、尋差異：眼睛除了向左看，也要向右看。

　　我國(guó)新疆、甘肅、青海、陜西、寧夏西北五省，均以成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶支撐點(diǎn)、門戶作為發(fā)展目標(biāo)。目前五省份除了陜西，新疆的綜合實(shí)力目前稍強(qiáng)之外，甘肅、青海、寧夏實(shí)力基本相當(dāng)，所規(guī)劃的內(nèi)容也大多集中在旅游、農(nóng)牧業(yè)和能源利用這幾個(gè)領(lǐng)域，存在雷同的情況。

　　因此，西北各省區(qū)要在西北五省區(qū)中突圍而出，在制定規(guī)劃的時(shí)候，眼睛除了向左看，也要向右看，看看周邊省份規(guī)劃的重點(diǎn)。這種做法除了避免不必要的惡性競(jìng)爭(zhēng)和低水平重復(fù)建設(shè)之外，也可注重西北五省的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以此突出本省/區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)。

 

其三、找重點(diǎn)：眼睛里除了有清真工業(yè)，還要有金融業(yè)。

　　“一帶一路”沿線有17個(gè)伊斯蘭國(guó)家，人口超過(guò)20億，這些國(guó)家的80%清真食品依靠進(jìn)口。目前清真食品，用品如服裝、鞋帽、化妝品、首飾等全球清真產(chǎn)業(yè)貿(mào)易額每年已超過(guò)2萬(wàn)億美元，2018年全球清真產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將增長(zhǎng)至6.4萬(wàn)億美元。但中國(guó)的清真食品用品的交易量不足1000億美元，當(dāng)中的市場(chǎng)潛力非常巨大。

　　為何發(fā)展清真工業(yè)，就需要發(fā)展伊斯蘭金融？筆者以西北的青海為例，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，雖然青海穆斯林人口約占該省人口數(shù)的五分之一，青海當(dāng)?shù)厍逭媸称菲贩N繁多，并有很強(qiáng)的地域特點(diǎn)。但如果察看數(shù)據(jù)，會(huì)發(fā)現(xiàn)青海的清真食品出口企業(yè)寥寥無(wú)幾，反而廣東有超過(guò)110家清真食品出口企業(yè)，蘇州有50多家，北京30多家，福建都有20多家清真食品出口企業(yè)。

　　青海的清真食品出口企業(yè)少，做不大，重點(diǎn)就是融資比較困難，融資難已成為企業(yè)發(fā)展壯大的掣肘。要解決這一重點(diǎn)問(wèn)題，一方面青海政府可以考慮聯(lián)合一些大型企業(yè)共同成立“青海清真產(chǎn)業(yè)基金”，支持青海清真產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　另一方面，則可考慮發(fā)展伊斯蘭金融。伊斯蘭金融圈現(xiàn)已嶄露頭角，包括青海在內(nèi)的西部地區(qū)應(yīng)盡早加入其中把握龐大商機(jī)。湯森路透此前發(fā)布的報(bào)告顯示，全球伊斯蘭金融資產(chǎn)規(guī)模預(yù)計(jì)將從2014年的1.8萬(wàn)億，增長(zhǎng)到2020年的3.2萬(wàn)億美元，增幅幾近一倍。伊斯蘭金融的快速發(fā)展，毋庸置疑將為發(fā)展伊斯蘭金融產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)所在國(guó)、省份，帶來(lái)了可觀的收益。

　　而且，由于伊斯蘭金融的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，尤其是伊斯蘭債券這一金融產(chǎn)品，可以使作為融資方的西北地區(qū)企業(yè)和出資方通過(guò)表外融資、經(jīng)營(yíng)租賃、資產(chǎn)證券化的方式和以咨詢、顧問(wèn)、管理技能等形式，推動(dòng)雙方結(jié)成伙伴關(guān)系，有針對(duì)性地解決企業(yè)融資難的問(wèn)題。這不但可以增強(qiáng)本地企業(yè)對(duì)伊斯蘭金融的熟悉程度，也可以促進(jìn)企業(yè)對(duì)伊斯蘭金融的認(rèn)同感和參與度，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)匾了固m金融的進(jìn)一步發(fā)展。

　　其四、防污點(diǎn)：瞳孔不能只放大，還要縮小。

　　相比東南沿海省份，一些西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)底子、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才均相對(duì)比較弱和缺乏，西北地區(qū)在注視這些產(chǎn)業(yè)、人才，希望吸引他們前來(lái)的同時(shí)，也要緊盯一些污染產(chǎn)業(yè)防止他們前來(lái)青海，注重加強(qiáng)生態(tài)文明的建設(shè)。

　　畢竟，不少西北地區(qū)的省區(qū)如青海，其最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。西北地區(qū)要發(fā)展，應(yīng)慎重考慮引入一些淘汰落后、高污染的產(chǎn)業(yè)，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為發(fā)展的代價(jià)。

　　簡(jiǎn)而言之，西北地區(qū)不可坐等“一帶一路”機(jī)遇從天而降，而需要有新思維，新辦法，新舉措，如此才能更好地通過(guò)結(jié)合“一帶一路”倡議，巧妙借力發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，提高民眾收入。